太康縣國有資產管理情況公示
一、國有資產總體情況
（一）國有企業總體情況
截至2022年，我縣縣屬“僵尸”企業共11個。其中，2個改制（商業總公司商場，飲食服務公司）；6個盤活脫困（化肥廠，農機修造廠，追雨泵業 ，橡膠廠，紙廠，酒廠）；1個兼并重組（豫太材料廠廠）；1個依法破產（磷肥廠）；1個擬盤活脫困（太康縣棉紡織廠）。目前，太康縣棉紡織廠資產總額0.96億元，債務0.98億元，拖欠養老保險1.39億元，供銷社擬采取招商引資為其盤活脫困。
（二）行政事業性國有資產情況
截至2022年，全縣行政事業單位獨立編制機構數為195個，其中行政機構74個，事業機構121個。截至2022年12月31日，全縣行政事業單位資產總額102.03億元，其中涵蓋公共基礎設施原值67.55億元。負債總額12.91億元，凈資產89.12億元，資產負債率12.65%。按單位類別分：行政單位國有資產總額76.48億元，其中涵蓋公共基礎設施原值67.55億元。負債總額2.2億元，凈資產74.28億元，資產負債率2.8%。事業單位國有資產總額25.55億元，負債總額10.71億元，凈資產14.84億元，資產負債率41.9%。
（三）國有自然資源資產情況
1.國有土地資源情況。 2022年底，全縣國土面積175496.76公頃，其中：濕地47.52公頃，耕地127660.51公頃，園地726.04公頃，林地7382.05公頃，草地69.95公頃，城鎮村及工礦用地29129.33公頃，交通運輸用地1500.34公頃，水域及水利設施用地5491.41公頃，水工建筑309.17公頃，其他用地3180.44公頃。
2.國有林地資源情況。截至2022年底，全縣國有苗圃1個，面積6.5公頃。
3.水資源情況。全縣多年平均水資源總量為3.5412億立方米，其中河川徑流（地表水資源）量1.3789億立方米，地下水資源量2.5226億立方米，河川徑流與地下水之間重復計算量為0.3603億立方米。
二、國有資產管理和改革情況
（一）國有企業資產管理情況
出臺了相關配套制度，對國有企業資產實施監管。實行月報制度，及時反映企業月度的財務狀況、固定資產等主要數據，定期進行分析。實行年度財務決算、審計、重大信息及時公開制度，確保縣政府對 國企國資的監管不缺位。
（二）行政事業性國有資產管理情況
1.固定資產管理理念全面普及。我縣各行政事業單位的固定資產全部納入縣國有資產監督管理辦公室管理，固定資產管理理念得到全面普及，固定資產管理工作的重要性認識得到進一步提升。
2.把牢資產配置“入口”關。我縣行政事業單位的資產配置，嚴格按照《太康縣行政事業單位國有資產管理暫行辦法》，根據單位人員級別和內設機構數量，結合單位資產存量，對全縣各行政事業單位購置申請進行審核把關，進一步提高國有資產科學合理的配置效率，把牢資產購置“入口”環節。
3.扎緊資產處置“出口”關。進一步規范國有資產處置審批程序及檔案管理，對于申請報廢的固定資產，堅持實地查看，核對實物與帳面是否一致，是否達到報廢標準，最大限度實現資產的剩余價值。對于合法轉讓的國有資產，堅持“申請—審批—評估—拍賣”程序，保證資產變價收入及時足額上繳國庫，有效防止國有資產流失，提高資產處置的公開透明度。
4.資產管理體系逐步健全。從政策制度看，縣政府先后出臺了一系列政策性文件，為我縣國有資產管理提供了政策和制度保證。從信息網絡看，逐步建立完善了國資監管信息化工作平臺，持續推進信息化與監管業務深度融合，進一步增強國資監管的針對性、及時性和有效性。
5.摸清了全縣資產家底。近幾年來，我縣多次開展國有資產清產清查工作，并結合資產清查工作認定結果，通過資產系統核對、賬務核對、單位實地核查等方式，對國有資產進行了梳理核實。
6.各項改革事業順利進行。公務用車制度改革成效明顯，我縣黨政機關及事業單位車改車輛壓減到位，公務用車全部標識化。做好機構改革中國有資產管理工作，按照“分類實施、簡化程序、把握重點、防止流失”的原則，確保機構改革工作順利進行。
（三）資產配置、處置、收益情況
2022年，全縣行政事業單位新增固定資產3700萬元；固定資產處置金額488萬元；固定資產收益6.19 萬元。
（四）自然資源資產收益情況
2022年，全縣供應國有建設用地29宗，供應面積206.73公頃，其中新增建設用地供應196.29公頃。成交價款7.92億元。
三、存在的主要問題
（一）部門對國有資產管理報告工作重視程度亟待加強。 建立全面規范、公開透明的國有資產報告制度，涉及面廣，牽扯部門多，工作量大，情況復雜，必須充分調動和發揮相關部門的職能作用，統籌安排，精心組織，加強溝通協作，落實責任，確保國有資產報告工作各項任務落到實處。
（二）資產使用效率有待提高。 通過資產年報會審、專題調研、日常管理和監督檢查發現，部分資產使用效率有待提高，主要表現在：一方面，部分資產重復購置與資產閑置、長期低效運轉并存；另一方面，行政事業單位房屋出租出借管理不夠規范。
（三）國有資產核算和報告制度還有待完善。自然資源國有資產的核算和統計報告制度還不完善，真實反映資源存量存在困難;國有資產綜合報告的合并口徑，向人大匯報提供信息的指標等形式內容還需進一步明確，以有利于國有資產的整合匯總。
四、下一步工作計劃
下階段，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的二十大作出的關于國資國企改革的戰略部署，圍繞更好地服務于高效履職和事業發展，著力做好以下工作：
（一）進一步健全完善行政事業性資產管理制度體系，夯實管理基礎。一是持續完善行政事業單位資產管理制度體系，加強資產全過程管理，防范國有資產流失。二是加大資產配置標準建設力度，為預算編審提供科學依據，著力降低行政成本。三是探索建立資產績效考評制度，強化資產配置與資產使用、處置的統籌管理，促進資產共享共用，杜絕和糾正現有資產長期閑置等現象。四是加大監督力度，加強監督協同配合，形成財政、審計、監察等監督合力，確保國有資產安全完整。
（二）進一步完善工作機制，推動國有資產報告工作落實見效。以高度的政治責任感和使命感全力推進國有資產報告工作，切實承擔起向人大常委會報告國有資產管理情況的主體責任;財政、國資辦 、自然資源局等國有資產報告的牽頭部門，要建立橫向協作與縱向聯動的工作機制，定期溝通、確保國有資產報告真實準確、質量過硬。
（三）進一步健全完善各類國有資產財務管理制度、統計制度。 推動各單位按照國家統一的會計制度，規范國有資產會計核算，準確完整反映政府各類資產家底。同時，建立完善我縣自然資源資產報告制度，確保國有資產報告數據完整、真實、可核查。
太康縣財政局
2023年12月29日