太康縣生活必需品市場供求應急預案
建立健全生活必需品市場供應突發事件預警和應急機制，有效預防和及時消除因各類突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護正常社會秩序。
一、適用范圍
本預案適用于縣區域內因突發自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件或其他事件，造成生活必需品市場異常波動，在較大范圍內引起搶購、價格急劇上漲或商品脫銷等，影響社會穩定，需立即處置的生活必需品市場供應突發事件。
二、工作原則
以人為本，嚴密監測；統一領導，分類管理；分級負責，屬地為主；注重預防，協同應對；反應及時，科學處置。
市場異常波動等級、按照生活必需品市場供應突發事件發生的危害程度和影響范圍，生活必需品市場供應突發事件由低到高分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。
三、應急組織體系及職責
應急組織機構縣政府成立生活必需品市場供應突發事件專項應急指揮部，負責統一領導、指揮和協調全縣生活必需品市場供應突發事件應急處置工作。指揮長由縣政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣商務局局長擔任。成員由縣委宣傳部、縣委網信辦、縣應急管理局、縣發展改革委(糧食和物資儲備局)、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣商務局、縣審計局、縣市場監管局、縣機關事務管理局、縣工業和信息化局分管負責同志及各鄉鎮政府分管負責同志組成。
四、市專項應急指揮部成員單位職責
(1)縣委宣傳部：負責本地媒體新聞報道管理，指導相關部門做好輿情應對處置工作，正確引導社會輿論。
(2)縣委網信辦：負責新聞報道輿情研判，會同有關處置部門研究新聞發布口徑，必要時組織召開新聞發布會，指導相關職能部門做好記者的接待工作。
(3)縣應急管理局：負責做好跨行政區域應急機構的溝通協調，申請上級應急支援。
(4)縣發展改革委(糧食和物資儲備局)：做好生活必需品價格監測分析和預警預報，并向縣政府報送價格監測信息，負責實施價格監督管理，負責糧油市場監測預警及應急供應協調工作;組織實施市級戰略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理；做好糧食、食用植物油的儲備、委托加工及市場投放；組織糧油加工企業做好糧油加工和市場供應。
(5)縣公安局：負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行為。對進入縣區域內的生活必需品運輸車輛開辟“綠色通道”，確保交通運輸暢通。
(6)縣民政局：提出對特困家庭增加補助或統一發放分配方案并組織實施。
(7)縣財政局：保障生活必需品市場供應應急事項所需經費。
(8)縣交通運輸局：根據生活必需品調運方案，及時做好運力保障，組織公路、水路運輸，并在進入縣區域內的高速公路、主要道路開辟“綠色通道”，保證生活必需品運輸車輛暢通。
(9)縣農業農村局：根據市場需求，及時組織糧食、蔬菜等農產品的生產和供應。負責種植環節的農產品質量安全監管；根據市場需求，及時組織畜禽產品的生產，負責養殖環節的畜禽產品質量安全監管。
(10)縣商務局：協調生活必需品市場供應；負責豬肉、蔬菜等商品的儲備和市場應急供應工作。在縣區域內生活必需品不能保障供給時，協調有關部門和企業做好外地采購工作，保障市場供應，開展常態和應急狀態下的市場運行監測、預測預警。
(11)縣審計局：會同有關部門對實施本預案的各項支出組織開展審計。
(12)縣市場監管局：開展市場價格監督檢查，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價、價格欺詐、價格歧視等價格違法行為，維護市場價格秩序；負責食品生產加工、流通、餐飲服務環節生活必需品質量安全的監督管理；負責規范市場主體經營行為，加強市場監管，嚴厲打擊流通領域擾亂市場等違法行為，確保市場秩序穩定；負責生產、流通環節的計量監督管理工作，嚴厲查處計量違法行為。
(13)縣機關事務管理中心：負責生活必需品市場供應突發事件應對處置工作全過程公務用車保障。
(14)縣工業和信息化局：負責監測分析食鹽行業日常運行情況，協調食鹽行業發展中的重大問題，負責鹽業行業管理工作。組織推動食鹽儲備體系建設，承擔政府食鹽儲備責任，監督企業食鹽儲備。制定食鹽供應應急預案，在突發事件時協調、保障食鹽供應等。負責工業用鹽等非食用鹽的管理，防止非食用鹽流入食鹽市場。
(15)各鄉鎮政府：負責各自轄區內生活必需品市場供應突發事件應急處置工作；及時收集、報送轄區內生活必需品的市場供應及需求情況，維護轄區內的市場秩序和社會秩序，確保市場穩定和社會穩定。
五、物資保障
建立完善生活必需品市場供應儲備制度，加強生活必需品的儲備及管理，落實生活必需品儲備任務；加強應急商品數據庫建設，組織協調相關數據庫企業以及其他大型商貿流通企業建立必要的企業周轉儲備，以保障市場應急投放需要。
以大型商場、超市、連鎖經營企業、社區便利店、農貿市場等為依托，建立生活必需品供應應急銷售網絡聯動體系。必要時，建立臨時性生活必需品投放網點，承擔生活必需品的供應任務，保證緊急情況下生活必需品及時、暢通、方便居民。
在應急響應狀態下，暢通綠色通道，保證生活必需品運輸車輛進入縣區域內暢通，協調交通運輸部門和物流企業，確保應急生活必需品運輸需要。
六、實施時間
本預案自發布之日起實施。
太康縣商務局
2026年1月13日